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“一三五”工作法促進檢委會規范化建設
天津長安網 http://www.lroga.tw  2018/01/02
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  貴州省貴陽市檢察院始終把加強檢委會建設置于檢察工作的重要位置,切實把握檢委會工作的特點和規律,充分運用“一條主線、三個建設、五點強化”的“一三五”工作方法,探索形成檢委會建設工作經驗,有效提升了檢委會規范化建設的質量和水平。

  始終貫穿“一條主線”即抓規范、抓隊伍、抓創新。貴陽市檢察院按照“抓規范、精業務,抓隊伍、樹形象,抓創新、爭一流”的基本工作思路,把檢委會規范化建設置于工作的突出位置,突出發揮檢委會引領規范司法的重要作用。五年多來,堅持把“三個抓”這一條主線貫穿始終,作為加強檢委會規范化建設的重要指導原則,有效促進了業務和形象的提升。

  注重“三個建設”即隊伍、機制、機構建設,提升檢委會建設水平。一是加強隊伍建設。嚴格按照《人民檢察院檢察委員會組織條例》的要求,選拔政治素質高、司法經驗豐富、業務能力突出的資深檢察官擔任檢委會委員。二是加強機制建設。制定了《貴陽市人民檢察院檢察委員會工作規則》等文件,確立“一會一卷”的裝訂規范,明確卷宗的文書內容、裝訂順序、目錄設置、保存保管,建立了典型案例評審機制,加強對全市檢察機關正確適用法律的宏觀指導。建立檢委會與業務部門工作銜接機制,提前介入公訴、偵監等業務部門辦理的重大疑難案件,為案件辦理提供智力支持。三是加強機構建設。招錄兩名具有醫學、計算機技術專業背景的復合型人才,為完善機構建設、提升檢委會對法醫鑒定類和電子類證據的把握能力和水平提供支持。

  落實“五點強化”,充分發揮檢委會功能作用。一是強化實體審查。會前,檢委會委員需提前熟悉案情,全面把握案件關鍵。檢委辦對每一個審議案件和事項均出具審查報告。會中,檢委會委員認真審議,在聽取承辦人匯報時,認真做好標注記錄,在討論中就事實、證據、法律適用展開深入討論,發表意見時,檢委會委員審慎表明意見,充分闡述理由。二是強化大數據運用。通過對中國裁判文書網廣泛檢索同類案例,檢委會委員對裁判要旨和裁判習慣進行梳理分析,形成意見載入審查報告,為檢委會決策提供數據支持。三是強化作風改進。五年多來,召開149次檢委會,月均2.1次。堅持檢察長主持會議制,149次檢委會中139次由檢察長主持召開,占93.29%。委員在審議過程中,獨立進行審查,審慎發表意見,實現表決實質化。四是強化一個平臺。選擇在認定事實、采信證據等方面具有借鑒參考價值的上會案例,編纂為典型案例,并深入進行法律分析,詳細闡明評析意見。五是強化素能提升,培養一批優秀人才。五年多來,先后擔任檢委會委員的22人中有6人在擔任委員后獲得提拔任用。

  (作者為貴州省貴陽市人民檢察院檢察長)



稿源: 檢察日報   編輯: 吳興
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