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三方面強化涉罪未成年人在押期間司法處遇
天津長安網 http://www.lroga.tw  2017/10/31
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  我國刑事訴訟法及相關司法解釋規定了適用于涉罪未成年人的諸多司法處遇,比如合適成年人到場制度、法律援助制度等。在司法實務中,有的辦案機關在適用未成年人司法處遇時往往對涉罪未成年人在押期間適用恰當司法處遇重視不夠,導致涉罪未成年人進入看守所后被交叉感染甚至遭到嚴重犯罪侵害,筆者認為,可以從以下三個方面做好改進工作。

  進入看守所時應指派合適成年人到場。辦案機關在將涉罪未成年人移送看守所羈押時,應首先通知其法定代理人到場,如其法定代理人無法通知或者不能到場,則應指派合適成年人到場。合適成年人到場后主要發揮以下作用:一是對涉罪未成年人入所體檢情況進行監督,了解涉罪未成年人入所前是否被刑訊逼供造成身體傷害。二是對涉罪未成年人入所攜帶財物交接情況進行監督,確保涉罪未成年人隨身攜帶的合法財物得到妥善保管。三是了解涉罪未成年人入所后的基本生活所需,通過轉達未成年人的法定代理人或近親屬讓其為未成年人寄送必需物品,必要時,可對入所涉罪未成年人進行一定的司法救助,確保入所涉罪未成年人基本生活得到保障。

  完善未成年人管教制度。《公安機關辦理刑事案件程序規定》第317條規定:“對被羈押的未成年人應當與成年人分別關押、分別管理、分別教育,并根據其生理和心理特點在生活和學習方面給予照顧。”目前,貫徹落實分管分押制度存在的問題主要有:一是涉罪未成年人在押人數地域分布存在差異,不同看守所羈押的涉罪未成年人人數各不相同,有的沒有將涉罪未成年人單獨羈押。二是對在押成年人和未成年人適用同樣的管教方法,沒有考慮未成年人生理和心理特點。

  對此,筆者認為,解決以上問題的對策有:一是在地市級行政區域內建立涉罪未成年人集中羈押制度,可以指定1到2家看守所集中羈押本市范圍內的涉罪未成年人,以達到統籌利用監管資源的效果。二是駐所檢察部門應加大分管分押專項監督力度,對混押問題及時監督糾正。三是進一步落實未成年人特殊管教制度,安排熟悉未成年人心理和生理特點的民警負責未成年人監室的管教工作,對未成年人管教不僅應注重法律常識、政策紀律等方面的教育,還應注重對涉罪未成年人的心理關愛,對有自殺、自殘傾向的涉罪未成年人要及時指派或委托具有專業知識人員進行心理危機干預。對每個涉罪未成年人的管教情況都要單獨建檔立卡。

  建立駐所未成年人檢察工作室。《人民檢察院未成年人刑事檢察工作指引(試行)》第8條規定:“人民檢察院應當建立適合未成年人身心特點的未檢專用工作室,配備同步錄音錄像、心理疏導、心理測評等相關辦案設備和設施,為訊問、詢問未成年人,教育感化涉罪未成年人和保護救助未成年被害人,司法聽證、宣布、訓誡提供合適場所和環境。”目前,大部分未檢工作室都設置在檢察機關內部,只能適用于非羈押的涉罪未成年人和未成年被害人,這就限制了未檢工作室所發揮專業作用的范圍,有條件的檢察機關可以建立駐所未檢工作室,將未檢工作室建在看守所內,用于對在押的涉罪未成年人進行訊問、心理疏導、心理測評、促成刑事和解、安排親情會見等,為教育感化涉罪未成年人提供合適場所和環境。

  (作者單位:浙江省溫州市人民檢察院)



稿源: 檢察日報   編輯: 吳興
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