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加強新時代人民法院黨的建設
天津長安網 http://www.lroga.tw  2018/10/29
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  習近平總書記在黨的十九大報告中強調,“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果”,新時代黨的建設要“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”。近年來,湖南法院深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,充分發揮“抓黨建帶隊建促審判”的作用,推進黨的建設制度化、規范化、科學化,為加快建設富饒美麗幸福新湖南提供了司法保障和服務。

  一、切實提高政治站位,充分認識加強人民法院黨的建設的重要性和必要性

  隨著我國社會主要矛盾的變化,人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長,人民法院面臨前所未有的機遇和挑戰,同時也對法院的黨的建設提出了新的更高要求。

  加強黨的建設,是人民法院始終保持正確政治方向的根本保證。當前,少數法院存在黨的意識不強、黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題:有些基層黨組織形同虛設,不開展活動、不教育黨員、不發揮作用;有的黨員領導干部組織觀念淡薄,重大問題不請示不報告,弄虛作假、欺上瞞下,等等。實踐證明,只有大力加強人民法院黨的建設,強化黨組織的政治功能和黨員干警政治意識,才能把黨的領導這個根本原則堅持好、落實好,人民法院才能始終沿著正確政治方向砥礪前行。

  加強黨的建設,是推進人民法院改革發展的根本保證。從中央、省委工作大局來看,黨中央關于“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、“三大攻堅戰”等重大決策,湖南省委作出“建設富饒美麗幸福新湖南”“推進生態優先綠色發展、推動高質量發展”等重要部署,對全省法院服務保障黨和國家工作大局提出了新要求。從湖南法院當前的重點工作來看,司法體制改革、掃黑除惡專項斗爭、“決勝執行難戰役”“送法進校園”“春雷行動”“為農民工討薪”等都是事關長遠發展和老百姓權益的大事。只要黨的建設抓得緊、抓得實,各級黨組織堅強有力、發揮作用,法院風氣正,干警干勁足,就能不斷攻堅克難,完成好審判執行各項任務。

  加強黨的建設,是打造過硬人民法院隊伍的根本保證。習近平總書記對政法隊伍建設提出了“五個過硬”的指示,每個“過硬”都要靠黨的建設來鍛造。當前,少數法官機械辦案、就案辦案,少數案件辦理的政治效果、社會效果不佳;有的法院“四風”問題反彈回潮,極個別法官辦“三案”甚至滑向違法犯罪深淵,等等。對這些問題,只有依靠黨的建設引領方向、凝聚力量、錘煉作風、嚴明紀律,才能堅持隊伍正規化、專業化、職業化方向,打造過硬的法院隊伍。

  二、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢堅持人民法院發展的正確政治方向

  習近平總書記強調,政治方向是黨生存發展第一位的問題,事關黨的前途命運和事業興衰成敗。人民法院作為政治機關,必須強化黨的建設,確保堅持正確的政治方向。

  牢牢堅持黨對法院工作的絕對領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。人民法院是黨和人民的“刀把子”,要始終堅持黨的絕對領導,確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。要始終把黨的政治建設擺在首位,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷強化科學理論武裝。牢樹“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個堅決維護”“三個一以貫之”,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化、個人主義、分散主義,自覺做政治上的“明白人”。

  強化理想信念教育和黨性教育。理想信念是共產黨人的靈魂,黨性教育是共產黨人的“心學”。要深入開展馬克思主義基本原理學習教育,引導廣大干警堅定理想信念,補足精神之“鈣”,筑牢信仰之基。要開展黨章黨規黨紀教育,廣泛開展主題黨日、重溫入黨誓詞、黨章黨規知識競賽等活動,引導廣大干警牢固樹立共產黨員第一身份意識。切實鞏固全省法院“大學習、大討論”活動成果,引導干警澄清模糊認識,堅決破除對西方法治理念和司法制度的盲目迷信。加強法院文化建設,開展向犧牲在執行路上的靖州縣法院黃平同志等先進典型學習活動,激勵干警以先進為標桿,始終保持共產黨員先進性,忠誠熱愛司法事業。

  堅決維護司法領域意識形態安全。意識形態領域的斗爭是一場沒有硝煙的戰爭。要始終保持清醒政治頭腦,嚴格落實意識形態工作責任制,把意識形態工作納入黨組重要議事日程,黨組書記要帶頭抓意識形態工作,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。切實提升司法宣傳的傳播力和影響力,緊扣“法治、法院、法官”主題,展示人民法院堅持司法公正、服務大局、服務人民的生動實踐。要加強對全省法院干警微信、微博等自媒體的監督管理,堅決防止出現與中央、省委大政方針不一致的雜音。

  三、全面提升基層黨組織組織力,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性

  習近平總書記指出,基層是黨的執政之基、力量之源,只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。6月初,湖南省高級人民法院印發了基層黨組織組織力提升工程的實施意見,著力把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。

  加強基層黨組織建設。當前,司法體制改革已經進入深水區和攻堅期,對基層黨組織設置的調整優化提出了新的要求。全省法院要結合內設機構等改革,按照有利于堅持黨的絕對領導、有利于開展黨的組織生活、有利于加強黨員教育管理監督的原則,同步推進法院基層黨組織的調整優化。要把基層黨組織書記隊伍建設擺在突出位置來抓,提高履行職責的責任意識和實際能力,真正發揮“頭雁效應”。扎實開展黨支部“五化”建設,抓好黨員發展工作,提升黨員干警比例,充分發揮黨員干警先鋒模范作用。

  嚴肅黨內政治生活。當前,有的法院存在著黨內政治生活質量不夠高的問題;有的民主生活會談工作、走過場、補記錄、擺拍照,缺少“黨味”和“辣味”,等等。要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等組織生活制度,切實提高組織生活質量,防止和糾正形式化、娛樂化、庸俗化問題。上級法院要加強對下級法院黨建工作的指導和管理力度,督促各級法院嚴肅黨內政治生活,提升基層黨組織凝聚力、戰斗力。

  推進黨建工作與信息技術深度融合。當前,新的信息技術革命為我們創新黨建工作模式提供了難得的機遇。要結合“智慧法院”建設,抓好黨建工作的信息化建設,不斷創新“智慧黨建”模式。要建成全省法院基層黨組織數據信息平臺,充分運用互聯網、大數據、云計算、手機APP等技術,建設法院黨建工作的智慧云平臺,鼓勵黨員干警利用手機安裝黨員學習教育的客戶端,隨時隨地加強學習,促進基層黨組織建設水平整體提升。

  四、落實全面從嚴治黨要求,深入推進人民法院黨風廉政建設和反腐敗斗爭

  反腐沒有止境,全面從嚴治黨沒有終點。全省法院要以永遠在路上的堅定和執著,堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展。

  始終堅持夯實管黨治黨責任。全省各級法院黨組特別是一把手要親自抓黨風廉政建設和反腐敗工作,層層壓實責任。嚴格執行“一案雙查”,對領導干部不認真履行主體責任、當“太平官”“老好人”的要采取停職反省、免去職務或撤銷職務等處理方式嚴肅追責。積極探索司法責任制下法院領導干部履行“一崗雙責”的新模式,對重大、疑難、復雜以及可能引發群體性事件等案件,院庭長要履行監督職責,做到放權不放任、監督不缺位。

  深入開展“作風紀律建設年”活動。作風建設永遠在路上。全省各級法院要深入開展“作風紀律建設年”活動,重點整治群眾反映突出的法院干警庭審不規范、裁判文書嚴重錯誤、粗暴對待當事人、侵犯律師權益等影響法院形象和司法公信力的問題。要暢通信訪舉報和輿論監督渠道,對吃拿卡要、冷硬橫推、侵害群眾利益、傷害群眾感情的法院害群之馬發現一起、查處一起。

  堅持以零容忍態度懲治司法腐敗。執法不嚴、司法不公、司法腐敗問題不僅嚴重敗壞政法機關形象,而且嚴重損害黨和政府形象。全省各級法院黨組要始終肩負起全面從嚴治黨的主體責任,黨組書記、院長要履行好第一責任人的責任,并積極支持紀檢監察部門監督執紀問責。法院領導干部要明大德、守公德、嚴私德,嚴格管理教育家屬、子女,做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的典范。要堅持對司法腐敗“零容忍、零禁區、零死角”,讓人民群眾真正感受到法官清正、法院清廉、司法清明就在身邊。

  五、強化保障和服務審判的工作理念,促進黨建工作和審判執行工作深度融合

  加強人民法院黨的建設,要找準黨建工作與審判執行工作的結合點,充分發揮黨建工作的引領和促進作用,解決好“兩張皮”的問題。

  通過黨建工作端正司法理念。思想是行動的先導。全省法院要教育引導廣大干警牢固樹立人民法官為人民的意識,始終堅持司法為民、公正司法,堅持嚴格依法辦案,嚴把案件事實關、證據關、程序關、法律關、文書關,確保案件質量經得起法律和歷史的檢驗。要提高工作主動性和預見性,牢固樹立大局意識,堅決防止機械辦案、一判了之,努力實現辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。

  通過黨建工作提升司法能力。全省法院要圍繞最高人民法院院長周強提出的“七種能力”,大力推進學習型黨組織建設,教育引導干警樹立學習是第一需要的理念,培養濃厚學習興趣,養成良好學習習慣。要廣泛開展崗位練兵、技能比武、庭審觀摩、裁判文書點評等活動,采取法官論壇、司法講堂、網絡課堂等形式,為干警搭建多樣化的學習平臺。要學會拜人民為師,學習群眾化解矛盾糾紛的經驗和智慧,實現案結事了。

  通過黨建工作促進干警擔當作為。今年5月,中央印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,為激勵干部擔當作為提供了政策保障。全省法院要真正樹立重實干重實績的選人用人導向,建立容錯糾錯機制,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,真正把那些能夠在重大矛盾面前迎難而上、遇到錯誤言行敢于斗爭亮劍、推進工作有開創性創新性的干部選拔出來,對那些長期不干事、慵懶散奢的干部該調整的要調整、該免職的要免職、該降職的要降職,真正形成能者上、庸者下、劣者汰的良好政治生態。



稿源: 人民法院報   編輯: 王思思
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